Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
Оценка регулирующего воздействия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.09.2016 № 584 О внесении изменений в постановление администрации Николаевского муниципального района от 13.01.2016 № 6 «Об утверждении Плана проведения проверки соблюдения подведомственными заказчиками законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2016 год»
Уважаемые субъекты малого и среднего предпринимательства Волгоградской области!
Перечень имущества для субъектов МСП
Документы стратегического планирования
Информируем Вас о семинаре « Участие представителей малого и среднего бизнеса в закупках», который состоится 14 марта в 10-00 по адресу г.Волгоград, пр.Жукова 3.
Организатором мероприятия выступит АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП) при поддержке ГАУ ВО «Волгоградский областной бизнес-инкубатор».
Материалы и регистрация для участия в семинаре доступны по ссылке:
https://семинар-мсп.рф/
Методическая помощь организациям по вопросам обеспечения доступности для инвалидов
Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О защите инвалидов в Российской Федерации » установлено, что федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанные с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной транспортной инфраструктуры и услуг.
В целях оказания методической помощи указанным организациям, авторским коллективом с участием учёных Московского государственного юридического университета им. О.Е.Кутафина, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Санкт-Петербургского института усовершенствования врачей экспертов Минтруда России подготовлены методические пособия для обучения (инструктирования) сотрудников указанных учреждений и организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказание при этом необходимой помощи.
Данное методическое пособие размещено на официальном сайте Минтруда России в сети Интернет:
http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/handicapped/108
Всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности»
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2009 г. № 265-р проводится всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности» (далее – Конкурс).
Основной задачей конкурса является выявление российских организаций, добивающихся высокой социальной эффективности в решении социальных задач, изучение и распространение их опыта, развитие форм социального партнерства в организациях.
Конкурс проводится ежегодно в два этапа, на региональном и федеральном уровнях.
В конкурсе могут принять участие организации и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации независимо от формы собственности, организационно правовой формы, отраслевой принадлежности и осуществляемых видов экономической деятельности, а также их филиалы по согласованию с создавшими их юридическими лицами.
Участие в региональном и федеральном этапах конкурса является бесплатным.
В 2018 году конкурс пройдет по 16 номинациям:
— За создание и развитие рабочих мест в организациях производственной сферы;
— За создание и развитие рабочих мест в организациях непроизводственной сферы;
— За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы;
— За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной сферы;
— За развитие кадрового потенциала в организациях производственной сферы;
— За развитие кадрового потенциала в организациях непроизводственной сферы;
— За формирование здорового образа жизни в организациях производственной сферы
— За формирование здорового образа жизни в организациях непроизводственной сферы;
— За развитие социального партнерства в организациях производственной сферы;
— За развитие социального партнерства в организациях непроизводственной сферы;
— Малая организация высокой социальной эффективности;
— За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности;
— За лучшие условия работникам с семейными обязанностями в организациях производственной сферы;
— За лучшие условия работникам с семейными обязанностями в организациях непроизводственной сферы;
— За трудоустройство инвалидов в организации;
— За трудоустройство инвалидов на предприятия, единственным учредителем которых являются общероссийские общественные организации инвалидов.
Все документы заявки формируются в электронном кабинете Программно-информационного комплекса «Мониторинг проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» и награждения его победителей» http://soc.rosmintrud.ru/ (далее – ПИК «Мониторинг») в информационно-коммуникационной сети Интернет.
Логин и пароль для входа в программный комплекс получают путем направления заявки на главной странице информационной системы (кнопка «Добавить заявку»).
Инструкция по работе участника Конкурса в ПИК «Мониторинг» (роль – «Участник») приведена в приложении 6.
Документы участника Конкурса на бумажном носителе, распечатанные из ПИК «Мониторинг», следует направлять в комитет по труду и занятости населения Волгоградской области по адресу: 400087, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д.41 до 15 сентября 2018 года.
Организация подает заявку на участие в Конкурсе в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование Конкурса, номинация, на участие в которой подается данная заявка, фирменное наименование и почтовый адрес организации.
Победители регионального этапа Конкурса определяются решением Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и направляются для участия в федеральном этапе Конкурса.
Дополнительную информацию о порядке проведения Конкурса можно получить по телефону (8442) 30-95-18 Азарова Наталья Викторовна (е-mail: N_Azarova@volganet.ru).
Подробную информацию о Конкурсе можно получить на интернет-сайте Минтруда России https://rosmintrud.ru/events/1178.
Информация для работодателей, планирующих привлечение иностранных работников на территории Николаевского муниципального района.
Уважаемые работодатели!
Доводим до вашего сведения, что постановлением Правительства РФ №1467 от 04 декабря 2017 г. установлена год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими отдельные виды экономической деятельности на 2018 год.
Ниже в таблице представлены все российские квоты для иностранных граждан на 2018 год.
| № | Вид деятельности | Код по ОКВЭД | Размер квоты (процент от общего количества работников) |
| 1 | Выращивание овощей | 01.13.1 | 50% |
| 2 | Торговля в розницу в специализированных магазинах алкоголем, пивом | 47.25.1 | 15% |
| 3 | Торговля в розницу в специализированных магазинах табачными изделиями | 47.26 | 15% |
| 4 | Торговля в розницу в аптеках (специализированных магазинах) лекарствами | 47.73 | 0% |
| 5 | Торговля в розницу в нестационарных торговых объектах и на рынках | 47.8 | 0% |
| 6 | Торговля в розницу прочая вне магазинов, палаток, рынков | 47.99 | 0% |
| 7 | Функционирование прочего сухопутного пассажирского транспорта | 49.3 | 28% |
| 8 | Деятельность автогрузового транспорта | 49.41 | 28% |
| 9 | Прочая спортивная деятельность | 93.19 | 25% |
Однако следует отметить, что квота по иностранцам на выращивание овощей не действует в следующих регионах России (п. 2 Постановления № 1467): Ставрополье, Хабаровский край, Астраханская область, Волгоградская область, Воронежская область, Липецкая область, Московская область, Ростовская область, Саратовская область.
О повышении МРОТ с 1 января 2018 года
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и прожиточный минимум должны сравняться в 2019 году. Соответствующие положения были закреплены в Федеральном законе № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения».
Долгожданный федеральный закон о МРОТ был принят в конце 2017 года. До этого времени в большинстве регионов РФ МРОТ был гораздо ниже прожиточного минимума. По официальной статистики около 12 млн. россиян в 2017 года получали заработную плату меньше прожиточного минимума, по сути находясь за чертой бедности.
В соответствии со ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ и не может быть меньше прожиточного минимума. При этом в соответствии со ст. 421 ТК РФ, порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до прожиточного минимума устанавливаются федеральным законом. Разработана поэтапная схема, в соответствии с которой МРОТ и прожиточный минимум должны сравняться за два года:
-с 1 января 2018 года МРОТ вырастет на 21,7% и составит 9 489 рублей (85% от прожиточного минимума трудоспособного населения);
-с 1 января 2019 года МРОТ станет равен прожиточному минимуму за II квартал 2018 года.
В дальнейшем планируется каждый год устанавливать минимальный размер оплаты труда по прожиточному минимуму на II квартал предыдущего года. При этом в законе оговаривается, что если прожиточный минимум снизится, то МРОТ останется на прежнем уровне.
МРОТ – это минимальный заработок, который работодатели (организация или ИП) должны начислять работнику, полностью отработавшему месячную норму рабочего времени (ст. 133 ТК РФ). Однако, «на руки» работник может получить и меньше МРОТ – за вычетом НДФЛ и других удержаний, например, алиментов.
При этом стоит заметить, что оклад работникам с 1 января 2018 года может быть и меньше 9489 рублей, ведь меньше МРОТ не может быть общая зарплата, в которую входят (ст. 129 ТК РФ):
-вознаграждение за труд;
-компенсационные выплаты, в том числе доплаты и надбавки;
-стимулирующие выплаты (премии).
Общая сумма всех таких выплат с 1 января 2018 года должна быть не менее 9489 рублей.
Стоит добавить, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается для регулирования оплаты труда, расчета больничных листов, пособий по беременности и родам, а также для других целей обязательного социального страхования.
МРОТ и страховые взносы ИП
С 2018 года страховые взносы отвязали от МРОТ. Ранее взносы предпринимателя были привязаны к минималке — чем выше размер минималки, тем выше взносы ИП. Но в 2018 год установлены фиксированные выплаты для предпринимателей.
Ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ
Работодатели, выплачивающие зарплату в размере ниже МРОТ, могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности.
Согласно п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ИП или руководитель организации, допустившие это нарушение, могут быть подвергнуты штрафу в размере 1 000 — 5 000 рублей, сама организация при этом может быть оштрафована на 30 000 — 50 000 рублей.
При этом работник, получавший зарплату в размере меньше МРОТ, вправе потребовать и получить:
-компенсацию за задержку зарплаты, согласно ст. 236 ТК РФ;
-доплату за весь период работы, в течение которого он получал зарплату ниже законодательного минимума.
Повторное нарушение, согласно ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, может повлечь штраф для ИП в размере 10 000 — 20 000 рублей; для организации в размере 50 000 – 70 000 рублей; для руководителя организации в размере 10 000 — 20 000 рублей, а также его дисквалификацию на срок от 1 до 3-х лет.
О подаче уведомлений о начале осуществления деятельности
в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области
Согласно требований ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.08 г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (а также об отдельных изменениях: изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности; изменение места жительства индивидуального предпринимателя; реорганизация юридического лица) уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля, в том числе по ряду видов деятельности подача уведомлений необходима в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области. Виды деятельности, при начале осуществления которых необходима подача уведомления, указаны в данной статье. Форма уведомления разработана и утверждена.
Способы подачи уведомлений и заявлений:
1. непосредственно в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области (г. Волгоград, пр. Ленина, 506 400005);
2. через официальный электронный сайт Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области;
3. через сайт https://www.gosuslugi.ru/;
4. через многофункциональные центры.
О нарушении трудового законодательства
Основным источником формирования доходной части местных бюджетов является налог на доходы физических лиц. От полноты формирования налоговой базы и своевременности уплаты данного налога во многом зависит исполнение полномочий, возложенных на органы местного самоуправления.
Статьей 133 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что региональным соглашением устанавливается размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Текст соглашения публикуется в региональной печати одновременно с предложением работодателям соответствующего субъекта РФ присоединиться к соглашению. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированный письменный отказ, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня его официального опубликования и подлежит обязательному исполнению ими.Администрацией Волгоградской области заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Волгоградской области от 05.07.2016г. № С-272/15 . В соответствии с Соглашением в Волгоградской области устанавливается следующая минимальная заработная плата:
-для внебюджетного сектора экономики — в размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области, т.е. – 11336 рублей;
-для государственных и муниципальных учреждений — в размере минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне (для сведения- 7500 рублей);
-для некоммерческих организаций — в размере минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне (для сведения —7500 рублей);
-для организаций, созданных общественными объединениями инвалидов, — в размере минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне (для сведения —7500 рублей);
-для работников, осуществляющих трудовую деятельность на общественных и временных работах (в том числе при стажировке), организованных работодателем по временному трудоустройству работников в рамках реализации программ дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области и содействия занятости населения, — в размере минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне (для сведения —7500 рублей);
-для работодателей, отнесенных по виду экономической деятельности к сельскому хозяйству, устанавливается особый порядок расчета ежемесячного значения минимальной заработной платы, исходя из среднегодового заработка работника. При этом размер ежемесячного значения минимальной заработной платы по итогам календарного года не может быть менее 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Не секрет, что на практике часто имеют место случаи, когда работодатели не оформляют надлежащим образом трудовые отношения с работниками, в частности не заключают трудовых договоров в письменной форме. В соответствии со статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
В соответствии со статьей 67.1 Трудового кодекса Российской Федерации, если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).
Неоформление трудового договора является нарушением трудовых прав.
Работник вправе рассчитывать на предусмотренные трудовым законодательством гарантии независимо от наличия либо отсутствия письменного трудового договора. Однако, едва ли можно себе представить, что работодатель, который уклоняется от оформления трудовых отношений надлежащим образом, станет считаться с интересами работника. Соответственно, между сторонами трудовых отношений возникают разногласия. В подобной ситуации у работника есть возможность обратиться в суд за защитой своих прав. Но рассчитывать на положительный результат будет возможно лишь при условии представления необходимых доказательств. Учитывая тот факт, что практически все доказательства сосредоточены в руках работодателя, достичь положительного результата в суде работнику будет крайне сложно.
Надзор в сфере труда осуществляет государственная инспекция труда. У ведомства есть полномочия проверять абсолютно всех, кто имеет наемную рабочую силу, будь то владелец киоска, принявший на работу продавца, либо государственное предприятие, на котором трудятся сотни человек. Предметом надзора традиционно является соблюдение требований трудового законодательства со стороны работодателей. Сюда входят и такие аспекты, как своевременность и полнота выдачи заработной платы, соблюдение требований охраны труда, выполнение всех предписаний об устранении нарушений. Инструментом в борьбе за соблюдение прав трудящихся по-прежнему останутся плановые и внеплановые проверки, предписания об устранении нарушений, а также другие материалы, с помощью которых хоть как-то можно привлечь виновных к ответственности.
Основаниями для такого рода проверок могут быть жалобы граждан, причем неважно, каких именно. Пожаловаться в уполномоченный орган имеют право предприниматели, юридические лица, члены профсоюзов и многие другие. Также поводом для проведения проверок могут стать и озвученные в СМИ факты нарушения трудового законодательства. Естественно, сам работник также может стать инициатором проверки — для этого достаточно заявить о том, что нарушаются его права.
За защитой трудовых прав Вы имеете право обратиться:
• в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области (по адресу: 400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 16, номер телефона «горячей линии» (8442) 97-21-52, адрес электронной почты: gitvolgograd@avtlg.ru);
• в прокуратуру по месту нахождения работодателя (Прокуратура Николаевского районаАдрес: 404040, г. Николаевск, ул. Октябрьская, 27 Телефон: 8(84494) 6-15-84; сПрокуратура Волгоградской области: 400066, г.Волгоград, проспект Ленина, 8, тел. (8442) 31-04-73, адрес в интернете: http://volgoproc.ru);
• в суд за взысканием причитающихся сумм в порядке индивидуального трудового спора;
• в комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, заполнив анкету «НАРУШЕНЫ ТРУДОВЫЕ ПРАВА?» на сайте http:// ktzn.volganet.ru;
в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд), написав заявление на сайте «Онлайн Инспекция.РФ».
В свою очередь работодатель будет нести ответственность за неисполнение возложенных на него законом обязанностей. В соответствии с пунктом 3 статьи 5.27. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5.27. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Совершение вышеназванных административных правонарушений, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере пяти тысяч рублей;
на должностных лиц — дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Уважаемые работодатели и граждане, работающие по найму! Как вы видите, несоблюдение норм трудового права влечет за собой отрицательные последствия как для работодателя, так и для работника. Выгода, полученная сегодня в результате нарушения требований закона, завтра может обернуться серьезными проблемами.
Администрация Николаевского муниципального района так же напоминает что с 3 октября 2016г, в Трудовой кодекс и Кодекс РФ об административных правонарушениях вступили в силу изменения, касающиеся вопросов оплаты труда.
Законодатели изменили сроки выплаты заработной платы. Зарплату нельзя будет выдавать позднее 15 числа следующего месяца. Кроме того, ужесточена материальная ответственность работодателя перед работником, увеличены штрафы за нарушение трудового законодательства и размер компенсации за несоблюдение сроков выплаты заработка.
С 3 октября 2016 года вступила в силу новая редакция статьи 136 ТК РФ, которая определяет сроки выплаты заработной платы. Ранее данная статья не устанавливала конкретных дат выдачи заработка, а лишь обязывала работодателей выплачивать заработок «не реже чем каждые полмесяца». Статья 136 ТК РФ, по-прежнему, будет предусматривать, что зарплату нужно выплачивать «не реже чем каждые полмесяца». Однако появилось уточнение о том, что выдавать зарплату нужно не позднее 15-го числа следующего месяца. Конкретные сроки выплаты аванса и зарплаты в 2016 году, можно будет указывать в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре. Необходимо обратить внимание, что между зарплатой и авансом должно пройти не боле 15 дней. Так, если организация или ИП выплачивает работникам аванс, допустим, 20-го числа, то зарплату следует выдать не позднее 5-го числа следующего месяца. Или если аванс 25-го, то зарплата – не позднее 10-го. Таким образом, зарплата будет выдаваться «не реже чем каждые полмесяца», как этого требует статья 136 ТК РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда», статья 5.27 КоАП РФ дополняется 6 и 7 частями, отдельно устанавливающими ответственность за нарушения в сфере оплаты труда работников.Согласно новой норме, штрафные санкции за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), либо за установление заработной платы менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, составляют предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 рублей;
на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.
Часть 7 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает меру ответственности за повторные нарушения, указанные в 6 части. Так, за нарушение части 6 лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), вменяется административный штраф на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 000 тысяч до 30 000 рублей; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.
При нарушении сроков выплаты зарплаты для работодателя наступает материальная ответственность. Это закреплено в статье 236 Трудового кодекса РФ. Комментируемый закон уточняет положения данной статьи и, как следствие, с 3 октября 2016 года увеличился размер денежной компенсации персоналу за задержку зарплаты. Компенсация выплачивается в виде процентов от невыплаченных в установленный срок сумм. Теперь работодатель обязан выплатить денежные средства с уплатой процентов в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Ранее размер ставки составлял не ниже одной трехсотой.
Также увеличены сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Ранее работник имел право обратиться в суд по данному вопросу в течение трех месяцев со дня нарушения своего права. Теперь, в соответствии с нововведениями в ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
О важности заключения коллективного договора
В современных условиях для обеспечения коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений между работниками и работодателем наиболее актуальным и жизненно необходимым является заключение коллективного договора.
Трудовым кодексом РФ коллективный договор определяется как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый между работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 Трудового Кодекса РФ). Коллективный договор является важнейшим внутренним локальным нормативным актом, содержащим обязательства работодателя и коллектива.
Сейчас руководство предприятий малого и среднего бизнеса часто задается вопросом, нужен ли в организации коллективный договор. С одной стороны, Трудовой кодекс говорит о праве, а не об обязанности работодателя заключать коллективный договор. Но с другой – Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность, связанную с нежеланием работодателя участвовать в его заключении
Многие работодатели считают коллективный договор напрасной тратой времени, к тому же невыгодной руководителю, полагая, что он заключается только в интересах работников с целью установить им дополнительные гарантии, компенсации и льготы.
Данные предположения ошибочны. Коллективный договор позволяет руководству организации не только улучшить условия трудовых отношений, но и позаботиться о себе, так как довольно часто в нормативных актах имеются ссылки, позволяющие учесть расходы при исчислении некоторых налогов, если они предусмотрены коллективным договором. Также коллективный договор поможет обосновать расходы, нормирование которых не предусмотрено законодательными актами.
Коллективный договор может стать гарантией стабильности предприятия, стабилизируя трудовые отношения и усиливая мотивацию работников на достижение высоких экономических результатов. Грамотно составленный коллективный договор может стать незаменимым инструментом разрешения споров с работниками и поможет руководителю сэкономить как минимум на судебных издержках.
Коллективный договор позволяет сократить объем кадрового документооборота, поскольку в основном в организациях руководитель не контактирует с каждым работником и не имеет возможности оговорить все аспекты трудовых отношений в трудовом договоре, заключаемом с работником, ведь если все включать в трудовой договор, то он расширится до неузнаваемости. Поэтому целесообразно взаимодействовать с сотрудниками через коллективный договор, а в трудовых договорах сделать ссылку на общие правила.
Содержание коллективного договора
Фактически в коллективном договоре могут содержаться любые вопросы, определенные сторонами — от размера заработной платы и улучшения условий труда до экологической безопасности и охраны здоровья работников.
Единственное условие — положения коллективного договора могут только улучшать положение сотрудников по сравнению с гарантиями, которые для них предусматривает Трудовой кодекс, и не должны противоречить трудовому законодательству (ст.5,9 ТК РФ) И хотя в ТК РФ есть перечень вопросов, которые обычно прописываются в коллективном договоре, этот перечень является примерным и неисчерпывающим. Вообще же содержание и структура каждого конкретного коллективного договора определяют сами стороны (ст. 37, 41 ТК РФ).
При заключении коллективного договора не стоит забывать и о реальности взятых на себя обязательств. Очень часто руководитель организации берет на себя определенные социальные обязательства перед работниками, полагаясь на будущую прибыль, но в условиях экономической нестабильности такие надежды не всегда оправдываются.
Важно не введение в коллективный договор для работников как можно большего числа дополнительных по сравнению с законодательством гарантий и компенсаций, а их правильный подбор с учетом реальных социальных проблем в данном регионе, в данной организации. Коллективный договор хорош тем, что позволяет учесть интересы, как работодателя, так и сотрудников.
Представители сторон
Инициатива о заключении коллективного договора может исходить как от рабочего коллектива, так и от руководителя. Однако, как показывает практика, чаще всего заключение коллективного договора инициируют работники. Если от одной из сторон поступило письменное предложение другой стороне начать коллективные переговоры, то второй стороне дается 7 календарных дней для того, чтобы на него ответить. Причем необходимо не только письменно сообщить о своей готовности к переговорам, но и указать, кто именно будет представителем этой стороны на переговорах и при заключении коллективного договора (ст.36).
Представлять работников на переговорах могут как профсоюзы, так и иные представители. Если в организации нет профсоюза, то со стороны работников предложение начать переговоры может исходить (ст. 29, 30, 31, 37 ТК РФ):
1. от лиц, избранных на общем собрании работников, если в организации нет профсоюза либо он есть, но малочисленный (объединяет меньше половины сотрудников);
2. от профсоюза, который объединяет более половины сотрудников организации либо специально уполномочен на ведение переговоров общим собранием работников.
В первом случае нужно ознакомиться с протоколом общего собрания работников, чтобы убедиться, что эти лица действительно избраны коллективом.
Во втором случае нужно посмотреть протокол общего собрания работников, где должно быть сказано, что этот профсоюз уполномочен представлять интересы работников, а также указано, кто именно от этого профсоюза будет вести переговоры;
3. от единого представительного органа работников, если профсоюзов несколько и они объединились для ведения переговоров.
В этом случае необходимо ознакомиться с решением этих профсоюзов о создании единого представительного органа.
Представителем работодателя может быть как руководитель организации, так и любое уполномоченное им лицо. Например, его заместители, руководители структурных подразделений, сотрудники бухгалтерии, юридического отдела и др. Главное, чтобы это не был сотрудник, выступающий представителем от работников (ст.33 ТК РФ). О назначении представителей нужно издать приказ. О назначении своих представителей для ведения переговоров работодатель должен известить работников письменно.
Если инициатива исходила от сотрудников, работодатель не имеет права не подписать договор.
За уклонение от переговоров предусмотрена административная ответственность для организации и её руководителя в виде штрафа в размере от 1000 до 3000 руб., а за открытый отказ от заключения коллективного в размере от 3000 до 5000 руб. (ст. 5.28, 5.30 КоАП РФ).
Регистрация коллективного договора
После подписания коллективного договора его нужно в семидневный срок со дня подписания направить на уведомительную регистрацию в орган по труду (ст.50 ТК РФ).
В соответствии с приказом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области от 31.07.2014 № 1143 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров, региональных, территориальных и иных соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, заключенных на территории Волгоградской области» с 01.08.2014 изменились порядок и условия предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
Коллективные договоры, соглашения всех уровней социального партнерства подлежат регистрации по местонахождению (юридическому адресу) заявителя в центре занятости населения, предоставляющем государственную услугу на территории соответствующего муниципального образования Волгоградской области. Другими словами, услугу по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, заключенных на территории Николаевского муниципального района, оказывает ГКУ ЦЗН Николаевского района, расположенное по адресу: 404033 г.Николаевск, пр.Гастелло, д.2А.
Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию.
Орган по труду, получив договор, проверяет его содержание на предмет соответствия трудовому законодательству. При выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством, орган по труду извещает работодателя об этом для устранения нарушения.
Направить коллективный договор на регистрацию должен именно работодатель. Регистрация носит уведомительный характер, а не разрешительный, то есть коллективный договор будет действовать с даты его подписания сторонами либо с указанной в нем даты независимо от факта такой регистрации. Но зарегистрировать его все равно необходимо. Невыполнение работодателем обязанности по направлению коллективного договора на регистрацию может быть расценено как нарушение трудового законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность для организации и ее руководителя (ст. 5.27 КоАП РФ).
Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является письменный запрос о предоставлении государственной услуги. Запрос заявителя адресуется на имя директора центра занятости населения и оформляется на бланке письма заявителя (при наличии).
В запросе заявителя указывается следующая информация:
просьба заявителя об уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения;
дата подписания коллективного договора, соглашения, срок его действия; наименование и правовой статус заявителя;
юридический и почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ, адрес электронной почты (при наличии) и контактные телефоны заявителя;
вид экономической деятельности;
численность работников, охваченных коллективным договором, соглашением;
фамилия, имя, отчество представителя заявителя (при наличии); информация об иных сторонах коллективного договора, соглашения (наименование, правовой статус, почтовый адрес, контактные номера телефонов,
адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество и должность представителя);
дата составления запроса, личная подпись представителя заявителя, его должность и/или статус согласно полномочиям.
Коллективный договор, соглашение представляется в подлиннике в количестве экземпляров, равном числу подписавших его сторон плюс один в копии на бумажном носителе. Подлинники коллективных договоров, соглашений должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатями сторон.